安徽肥西县：“乡邻模式”助力安置变安居

来源：农民日报 作者：谢静

刘甫叶是安徽省肥西县铭传乡青峰村村民，他过去四处打零工谋生，如今在家门口的乡邻物业青峰雅苑小区从事保洁工作，不仅收入稳定，还能兼顾家庭。近年来，肥西县创新安置小区物业管理服务“乡邻模式”，不仅让上千名像刘甫叶这样的失地农民在家门口端稳了就业饭碗，更通过物业管理和基层治理的深度融合，为新型城镇化与乡村振兴协同发展提供了鲜活样本。

“乡邻模式”立足乡村安置点，通过深化村企合作、激活人才力量、探索降本增效、完善便民服务等举措，成功破解城镇化进程中安置小区就业难、管理难、服务难等治理痛点，让搬迁群众实现从“住有所居”到“居有所乐”的跨越式转变，走出了一条“城市反哺农村、服务促进治理、就业带动振兴”的可持续发展道路。

村企合作共发展，就业增收有奔头。随着城镇化进程的推进，因征地拆迁和城市扩容产生的失地农民普遍面临就业增收难题。肥西县以“万企兴万村”行动为指引，创新“国企+村集体+失地农民”模式，拓展了秩序维护、环境保洁、工程维修、绿化养护等行业1800个就业岗位。截至目前，相关企业已与11个乡镇60个村集体经济组织签订劳务合作协议，年合同金额达5800万元，助力村集体经济和失地农民双增收，真正实现从“输血式帮扶”向“造血式发展”转变，为乡村振兴注入持久动力。

用好人才智囊团，基层治理添活力。为有效破解物业管理难题、凝聚基层治理合力，肥西县不断探索协商服务机制，积极吸纳70余名基层工作经验丰富的老党员、退职村干部和返乡能人等乡村人才，充分发挥其人熟、地熟、村情熟的优势，创新建立物业管理联席会议制度，持续深化社区和物业常态化沟通协作。针对居民反映强烈的热点难点问题，依托物业联席会议机制成功化解邻里纠纷57起，解决飞线充电、车辆乱停乱放等治理顽疾380余件，有力推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

深挖内潜降成本，盘活资源增效益。肥西县坚持以“抓降本、求增效、重提质”为抓手，高效盘活闲置资源，不断探索降本增效新路径，多措并举实现服务品质与经济效益双提升。在场地资源上，充分利用小区架空层等现有闲置场地，通过创新改造和共建共享，为业主提供茶余饭后的好去处。在设施配置上，秉持“能自制不购买，能自修不外委”原则，积极开展小改革小发明活动，自制晾衣架等设施，节约成本72.8万元；在人员配置上，推行一专多能、一岗多职模式，为安置小区配备60名兼职绿化工，每年可节约绿化养护费用超百万元。

党建引领强服务，红色物业暖人心。聚焦群众的急难愁盼问题，相关企业以230名党员、业务骨干为主体，打造“乡邻先锋”服务品牌，成立志愿服务队、助困先锋队、便民服务队3支特色志愿服务队伍，积极探索物业服务与基层治理深度融合新路径，解决安置小区矛盾调解、环境卫生、安全隐患、便民服务等问题825件。针对高龄独居老人，建立信息台账4110人，定期提供上门检修、关怀帮扶，让“红色服务”触达每个角落。

自2022年5月“乡邻模式”创建以来，肥西县乡邻物业发展迅速。截至目前，在管安置小区82个，服务人口超18万人，累计获得各类锦旗280余面，在群众中赢得了不俗口碑。下一步，肥西县将积极推广“乡邻模式”，推动所辖服务小区居民从安置向安居转变，不断满足居民对美好生活的需求。

《淮南日报》视频版（2025年4月11日）

责编 童飞飞

初审 孙继奎

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三审 张 斌

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