菲律宾放宽菲台官员互动限制

本报记者 李 萌

据菲律宾《星报》22日报道，菲律宾放宽了该国与台当局官员的互动限制，包括允许菲律宾官员出访台湾，理由是需要最大限度拓展菲律宾的投资机会。接受《环球时报》记者采访的专家认为，菲律宾在中菲关系敏感之际行此举，意在展示对华强硬姿态，中方不会容忍这种挑衅行为。
菲媒称，菲律宾总统府文官长卢卡斯·贝萨明于4月15日代表总统马科斯签署新的备忘录通告，宣布放宽上世纪80年代由时任总统科拉松·阿基诺签署的第313号行政命令。这项行政命令规定，为了体现菲律宾对一个中国原则的承认，菲律宾政府官员不得在未经菲外交部批准的情况下，以公务身份访问台湾、接待到访的台当局官员，或从事任何与台湾相关的官方活动。
《星报》称，1992年，菲政府发布了第148号备忘录，其中规定了菲政府官员赴台旅行限制及与台当局代表接触的准则。该备忘录要求访台的菲律宾官员须向外交部提交其旅行报告，并规定未经外交部批准和总统办公室授权，不得与任何台当局组织或机构签订任何协议。
根据最新的备忘录，上述旅行限制范围将缩小至菲律宾总统、副总统、外交部长和国防部长4个职位。其他计划访台从事经济、贸易和投资事务的菲律宾政府官员不再需要事先向菲律宾外交部申请，但他们出访台湾时须使用普通护照，不得使用其官方职衔进行访问。这些官员出发前须向菲律宾在台北的机构马尼拉经济文化办事处（MECO）通报出访目的，并在出访期间与MECO保持协调。这些官员回国后，须向MECO和菲律宾外交部提交出访报告。
备忘录还称，任何与台机构或组织签署的协议、谅解备忘录等，须事先取得菲外交部批准，并在必要时取得总统府签署授权。
广西民族大学东盟学院副院长葛红亮22日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾和中国目前的关系处于比较敏感的时刻，在这一时间节点上，菲方以名义上的经贸活动为借口，作出这样的涉台政策调整，无非是想进一步介入台海事务，展示对华强硬姿态。此外，台湾方面一直想拓展国际空间，菲方行为在很大程度上也有利用这一点的意味。这是对一个中国原则的挑衅，可能带来不良示范。
葛红亮认为，此前个别欧洲国家也有类似做法，中方对此予以强烈谴责并制裁。若菲方进行相关政策调整并付诸行动，中方可以对相关官员和企业采取包括制裁在内的举措，甚至可以将涉事官员列为不友好人物。“一个中国原则是不容挑衅的，这在全球范围内、在联合国框架下、从国际法角度讲都是明确且不可撼动的原则。”葛红亮强调。