深圳纳入新一轮服务业扩大开放综合试点 加快打造全球服务业网络关键节点

深圳新闻网2025年4月13日讯（深圳特区报记者 吴亚男 吴徐美）4月11日，国务院关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复发布。根据批复，在已有试点地区基础上，将深圳市等9个城市纳入试点范围，开展新一轮服务业扩大开放综合试点。这意味着深圳服务业扩大开放迎来重大利好，高水平对外开放能级将进一步提升。

服务业是现代化产业体系的重要组成部分。深圳瞄准融合化、高端化、数字化、绿色化、国际化、特色化方向推进服务业转型升级，全力构建具有深圳特点、培育具有深圳优势的优质高效现代化服务业新体系。

统计数据显示，2024年，深圳第三产业增加值22866.22亿元，同比增长4.3%，占GDP比重达六成。其中，前11个月，深圳规模以上服务业企业实现营收24230.99亿元，同比增长11.4%。其中，互联网和软件业合计营收规模破万亿，较2020年翻一番；信息传输、软件和信息技术服务业同比增长11.9%。

“成为服务业扩大开放综合试点城市，对深圳的发展是一大利好，将加速经济结构优化升级，进一步增强深圳全球资源配置能力。”中国（深圳）综合开发研究院企业与市场研究中心副主任郑天骋接受记者采访时表示，深圳服务业增加值预计2025年将突破2.5万亿元，现代服务业占比达77%。试点可通过放宽电信、医疗、教育等领域准入限制，吸引更多高端服务业项目落地深圳，推动金融、科技服务等生产性服务业与先进制造业深度融合，加速深圳向全球产业链价值链高端攀升。同时，试点允许深圳放宽前沿技术领域外资准入限制，探索跨境服务贸易负面清单管理，这将促进国际资本、数据、人才等要素加速流动，进一步助力深圳成为全球服务业网络的关键节点。

当前，服务业正成为深圳吸引外商投资的重点领域。作为全国首批增值电信业务扩大对外开放试点城市、外商独资医院试点城市，深圳有3家外资企业获批增值电信业务经营试点，并与绿叶医疗集团签约落地全国首个外商独资专科医院项目。

今年深圳政府工作报告提出，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域有序扩大开放。今年3月发布的《深圳市2025年优化国际化营商环境工作方案》也明确，要全面落实外资准入政策措施，有序扩大电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放，扎实推进生物技术和外商独资医院等扩大开放试点，新增外商投资电信企业10家以上，引进落地2家与深圳医疗优势互补的外商独资医院。

“深圳推动文化等服务业领域扩大开放，对于我们这种布局大文旅产业的企业，是很好的发展机遇。”第七印象是一家以原创IP为核心，集动漫、影视、游戏等为一体的深圳文化创意企业，去年在全国落地一系列文旅项目。该公司品牌总监胡云馨表示，公司曾在香港大埔等多个大湾区景点举行了“出彩又出圈”的文旅服务活动。“此次，深圳成为服务业扩大开放综合试点城市，有望进一步增强深圳在大湾区乃至东南亚地区的重要性，让更多文旅服务业企业有信心推出更多更优质的内容和服务。”

在郑天骋看来，深圳服务业扩大开放试点有助于进一步深化深港澳协同发展，“试点政策叠加粤港澳大湾区发展战略，有望率先在金融、法律、医疗等领域打开小缺口，形成更紧密的大湾区联动模式，为港澳专业人才和机构提供更广阔市场。”他认为，服务业扩大开放试点，还可促进深圳与大湾区内地周边城市、国内其他试点城市的服务业协同发展，形成更大的区域经济效应。