江南时评|“丝滑”退场背后，“苏超”解码城市治理新范式

南京奥体中心体育场内的比赛结束仅10分钟，6万球迷“丝滑”离场，偌大的体育场瞬间归于空旷；盐城奥体中心体育场终场结束15分钟后，3万多名观众已悄然离开……这是“苏超”比赛之余创造的现实奇迹，其答案就书写在江苏现代城市治理能力的创新变革之中。

半小时内将6万人从比赛场地疏散到地铁口的动线布局背后，是颠覆传统的空间智慧与精密协同的管理艺术。据南京奥体中心负责人介绍，场馆规划建设团队在最初设计时，摒弃了地下停车场方案，创新采用“上层平台+地面停车”分层布局，创造出“人车垂直分流”的革新模式，车辆可直接驶入场馆底部环形通道，观众则通过空中连廊直达看台。这一设计巧妙规避了传统地下停车场的潮湿问题与高维护成本，更以德国进口防水纳米涂层、提前预留演艺接口等细节，为大型活动树立行业标杆。

盐城赛场则谱写了一首全民协奏曲。2255名安保构筑立体防线，120辆公交编织疏散网络，45分钟清空4吨垃圾的环卫效率，与市民自发组建的百辆爱心车队交相辉映。赛场外，160名交警在热浪中坚守路口，420名机动应急警力随时待命。当载着900名常州球迷的专列抵达盐城时，铁骑护航队早已静候站台——这座城市的温度，在无声的秩序中悄然传递。

“苏超”之火，其根本在于击碎了横亘在体育与大众之间的无形壁垒。教师、快递员、学生与职业球员同场竞技，每队仅限3名职业球员的规则，让“谁行谁上”成为现实宣言。当南京五台山体育场周边社区主动开放共享车位，扬州球迷在常州赛场处处可见热情的志愿者，足球已超越竞技本身，成为激发社会自我组织的特殊介质。

“‘苏超’是社会活力的一次集中释放。完整的社会治理不是政府对社会的单向治理，而是包含社会的自我修复与调节。”南京大学教授王云骏说。这场变革的深层动力，源自地方政府从“管理者”到“服务者”的角色转变。政府敏锐捕捉到2024年底涌现的民间足球热潮，果断将南京苏州对抗赛升格为写入2025年省政府工作报告的“城市足球联赛”重点项目。通过“政府主导+赛区协同+联赛运营”的创新架构，各市财政承担安保、交通等基础成本，确保票价亲民，部分城市甚至开通免费观赛专线，破解商业赛事的高价壁垒。

同时，数字化赋能也开辟了治理新境界。“苏超足球”小程序实现购票、查询一键通达，微网格与赛事服务深度融合，构建起“小事不出网格，大事全网联动”的治理生态。这种“流量友好”理念已在江苏蔚然成风：南京为演唱会延长地铁运营，扬州开放机关食堂便民惠客……这些被千万网友点赞的举措，折射出江苏“善治善为”的为民情怀。

从盐城铁骑的温暖护航到南京奥体中心的创新设计，从网格群里的志愿服务者到赛场上的平民英雄，当社会治理放下身段拥抱大众，当基层服务细致入微如春风化雨，人们看到的不仅是赛事的热闹，而且是江苏现代城市治理逻辑的创新转变。赛事终将散场，足球场上吹响的哨音，已然开启政府职能转型的下半场。

钱月明